[编者按]： 今年是实施我市妇女儿童发展“十四五”规划的开局之年，为进一步解决妇女儿童事业发展中的重点难点问题，协调推动各成员单位认真履行职责，共同促进妇女儿童事业的健康发展。本栏目将陆续编发市妇儿工委成员单位、各县市区妇儿工委的先进工作经验。首期介绍济宁市民政局强力推进未成年人保护工作。我市精准落实孤困儿童保障政策，大力推进未成年人保护工作，留守儿童关爱工作获省委主要领导同志批示肯定，孤困儿童救助保障做法在《人民日报》头版刊发，成功承办了部分省份未成年人保护机构建设现场推进会。
完善体制机制，形成四级书记“抓未保”工作格局
积极争取党委政府支持，经市政府调研论证、市委常委会专题研究，成立了由市委书记、市长任双组长，5名市领导为副组长，33个部门单位主要负责人为成员的市级未成年人保护工作领导小组，常务副市长、分管副市长共同负责抓好日常工作，全面加强对全市未成年人保护工作的组织领导和统筹协调。积极指导推动县、乡、村三级全部成立由书记牵头的未成年人保护工作协调机制，形成了“四级书记抓未保”的工作格局。市、县两级将未成年人保护工作纳入“十四五”发展规划，纳入政府和部门目标考核体系，纳入镇街、村居职责范围，构建起横向联动、纵贯到底的责任落实工作机制。
搭建机构平台，推动实现关爱服务“零距离”
一是市级层面争取编制突破。在市民政局儿童福利科加挂未成年人保护科牌子，成立市未成年人救助保护中心，为正科级公益一类事业单位，编制13人，市委、市政府专门选取一处占地面积2400平方米、建筑面积1060平方米的独立办公及服务场所，并预算外划拨500万元进行了改造升级。二是县级层面加快转型升级。泗水、汶上两县率先成立了有编制、有场所的未成年人保护科级事业单位，曲阜儿童福利院转型为县级未成年人保护中心，其他县市区采取依托社会福利中心或救助站方式设立未成年人保护中心，基本实现了有专门场所、有专人负责，年内将全面达到“五有”标准。三是镇村层面配强工作力量。依托为民服务中心、新时代文明实践中心等，建成未成年人保护站135处、配备儿童督导员156名，村（社区）设立“儿童之家”1038处。由“两委”成员中的女性委员或妇联主席担任儿童主任，实现了4401个村（社区）的全覆盖。不断创新儿童专干人才培训、奖惩、评价工作机制，部分县（市、区）实行儿童主任津贴制度，保障服务能力持续提升。
凝聚工作合力，把“六大保护”做实、做深、做细
召开市级未成年人保护工作领导小组全体会议，研究制定《关于加强未成年人保护工作的实施意见》等文件，明确职责分工和运作规则，合力推动“六大保护”落实见效。家庭保护方面，设立家长学校6400个，定期开展“五好家庭”“最美家庭”“绿色家庭”等评选活动，弘扬好家风，传承好家教。学校保护方面，连续10年开展“护校安园”专项行动，1734所中小学校实现法治辅导员、法治副校长全覆盖。社会保护方面，建成40处传统文化研学基地、11处“孟母教子”宣传阵地、89所文化体验教育学校，开展形式多样文体宣教实践活动，在全社会树立关心关爱未成年人的良好风尚。涌现出致力儿童关爱保护的泗水县微公益协会、梁山县大义社工等社会组织，政社合作打造了“希望小屋”“圆梦微心愿”“爱心妈妈”等品牌项目。网络保护方面，广泛开展未成年人网络素养、预防沉迷宣传教育，创建“好网民 在济宁”工作品牌，为未成年人提供绿色向上的网络环境。政府保护方面，连年提高救助保障标准，加强儿童健康服务网络建设，建立孤困儿童主动发现机制，4288名孤困儿童基本生活得到保障。司法保护方面，12家基层法院全部设立少年法庭，实行未成年人检察业务统一集中办理，建立多元救助模式，有效保障了涉诉未成年人的合法权益。
（济宁市妇儿办）
