山东日照：优质教育 成就美好未来

       用最大的努力成就最好的教育，用最好的教育成就每一个孩子，成就最美好的未来。

　　近年来，日照市委、市政府始终把教育作为最大的民生工程，认真落实教育优先发展战略，不断加大教育投入，持续深化教育改革，教育质量不断提高，教育公平扎实推进，全市教育工作取得了显著成效。中小学课后延时服务、体教融合、集中配餐、义务教育招生“一网通办”、教育“放管服”改革等一批改革创新经验先后被全省乃至全国推广。日照市基础教育满意度调查居全省第二位，市政府履行教育职责情况被省政府教育督导委员会连续两年评价为优秀等次。

　　落实立德树人根本任务

　　让每一个孩子全面发展健康成长

　　坚持五育并举。实施强德固本行动，“一校一案”推进中小学德育改革，积极开展“扣好人生第一粒扣子”等德育活动，提升学生思想道德素养。推动大中小幼思政课一体化建设，深化思政课改革，组织思政课教学改革创新推进会、“同城大课堂”等活动，成立全市大学生思想政治教育研究会，全面提升思政课质量，引导广大青少年学生听党话跟党走。实施强身健体行动，开展中小学生脊柱侧弯和视力情况筛查矫治，为全市3万名小学生实施窝沟封闭，推进初中学业水平考试体育科目考试改革，不断深化体教融合，确保学生“每天校内锻炼1小时、校外锻炼1小时”。实施美育浸润行动，将音乐和美术纳入初中学业水平考试，推进管乐艺术进校园，不断提升学生艺术素养。重视劳动和实践教育，实行劳动清单制度，建设中小学生社会实践基地12大类70多处，培养学生劳动习惯和实践能力。

　　坚持减负提质。扎实推进义务教育“双减”工作，规范学校办学行为，开展深化作业改革专项行动，实现作业提质减量。出台《日照市普通中小学教学质量提升工作方案》，深化课堂教学改革，全面提升教学质量，确保学生在校内学足学好。规范校外培训行为，依法取缔“证照不全”校外培训机构，推动学科类培训机构转型，规范校外培训行为，切实减轻学生校外培训负担。在全省率先出台中小学家访工作规范，组织开展“万名教师访万家”活动，凝聚家校育人合力。在全市336所义务教育学校集中开展“百校晒减负，家社共监督”活动，主动接受社会和家长监督，确保“双减”工作落地落实。

　　坚决破除“五唯”。围绕破除“五唯”顽瘴痼疾，深化教育评价改革。制定贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》具体工作清单32项，逐项确定教育评价改革“改什么、怎么改”，明确改革时间表、路线图和责任人。开展教育评价改革“十个不得、一个严禁”专项督导，对存在问题逐项清理规范。对学前教育实行分级分类评价，日照市现有省级示范幼儿园108所，一类幼儿园79所，二类幼儿园267所，三类幼儿园122所。探索基础教育“全面发展＋学业发展”评价，职业教育“文化＋技能”评价，“学生评教、教师评管、家长评校”的办学评价，引导树立科学的育人观、教育观、成才观。

　　提升教育公共服务水平 让每一个孩子享受公平而有质量的教育

　　努力推动幼有所育向幼有善育飞跃。近两年，全市新建、改扩建普惠性幼儿园91所，整治、移交小区配套幼儿园102所，认定普惠性民办园201所，占民办园总数的50%以上，有效满足了群众入园需求。对非营利性民办幼儿园收费实行政府指导价，最高不超过每生每月860元。深化幼儿园课程改革，日照市被确定为全省唯一的省级学前教育游戏活动市级实验区。实施幼小科学衔接行动计划，有2个区县被确定为省级实验区，7对学校、幼儿园被确定为试点园（校）。创新实施农村学前教育“镇村一体化”管理模式，相关经验做法获基础教育国家级教学成果奖二等奖、山东省特等奖。

　　努力办好“家门口的每一所学校”。近两年，全市新建、改扩建中小学38所，改造提升中小学99所，中小学办学条件进一步改善。全面深化城乡学校结对帮扶，全市54所城镇优质学校对口帮扶107所乡村学校。在城区，实施强校培优行动，组建6个教育集团，覆盖中小学17所、学生3.1万人，进一步扩大了优质教育资源覆盖面。在乡村，实施强镇筑基行动，遴选7个试点乡镇，通过乡镇驻地学校辐射带动乡村学校提升办学质量。2021年，日照市基础教育满意度调查居全省第二位。

　　努力让更多的孩子升入理想的大学。推进普通高中学科基地建设，制定《日照市普通高中课程基地建设标准》，确定7所学校9个学科基地，日照市创建为山东省首家人民教育出版社课程教材实验基地。持续深化普通高中课程改革，积极应对新高考的挑战，选课走班全面推开，生涯规划指导全面实施，做实学科教学精准指导和教学过程精细管理，不断提升学校教育质量，日照市高考成绩稳居全省前列。

　　深入推进产教融合和校地合作

　　让每一个孩子有人生出彩的机会

　　现代职业教育体系不断健全。全市已形成了高职本科、高职专科、3 +4本科试点、五年制高等职业教育、中等职业教育等模式完备的现代职业教育体系，职业教育、技能教育、学历教育、非学历教育并举的横向培养体系。目前，全市共创建国家优质高职院校1所、国家示范性高职院校1所，国家中职示范校2所，国家重点技工学校1所，省中职示范校5所，省规范化中职学校6所。2021年，日照市参加全省中职学校技能大赛，总分列全省第五名；市科技中专学校、市农业学校、市工业学校成功入选首批山东省高水平中等职业学校建设计划项目；日照市被评为山东省首批职业教育改革发展成效明显的市。

　　产教融合、校企合作持续深化。建立产业引导专业设置的动态调整机制，全市共设置中职专业点112个、高职专业点93个，职业本科专业点14个，创建省级品牌专业、特色化专业27个，实现了产业需求与专业布局有效对接。市政府与省教育厅共建日照职业技术学院，推动产教城一体化发展。全市8所学校42个专业点获批成为国家职业学校“1+X”证书制度试点。成立日照市教育和产业人才研究院，确定日照钢铁、亚太森博、金马、五征4家企业为首批全市产教融合教育实践基地。强化校企“双元”育人机制，与1700多家企业开展合作，各职业院校与合作企业组建“冠名班”“订单班”等50余个。

　　“城市+大学”建设加快推进。累计投资3.7亿元改造提升大学科技园学生生活区，与曲阜师范大学合作共建“曲阜师范大学日照第一附属小学”、人工智能研究院等，山东体育学院选派214名大学生到中小学开展体育服务。2022年4月，市政府与济宁医学院签署合作框架协议，在共建济宁医学院日照附属医院、司法鉴定中心日照分中心、社会心理服务中心、公共卫生研究院等方面深度合作。

　　建设高素质专业化教师队伍

　　让每一个孩子有“大先生”“引路人”

　　坚持把师德师风放在首位。出台师德建设实施意见、违反教师职业行为处理办法及师德考核指导意见等制度性文件，形成师德宣传、教育、考核、评价、督导、奖惩等一系列机制，持续提升师德建设水平。建立中小学教师职业行为负面清单，组织日照最美教师评选，持续开展师德师风突出问题专项整治行动，树立教师队伍良好形象。

　　坚持把育人能力作为关键。实施“万名教师素质能力提升工程”，2021年组织培训项目31个，培训教师1万余人次。从全市选派28名优秀年轻教干教师赴青岛市、潍坊市教育部门和学校挂职研修。建立“教学新秀—教学能手—学科带头人—日照名师—特级教师”梯次遴选培养体系，全市现有齐鲁名师名校长28人，省特级教师95人，省级教学能手192人。

　　坚持把均衡配置作为重点。创新教师招录机制，用足用好各项人才招引政策，招引更多高层次人才，优化教师年龄、学历、专业结构。近三年，全市招聘中小学教师4377名。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，仅2021年全市就有1405名校长、教师参与县域内城乡交流轮岗，有60名骨干教师参加跨县交流支教，城乡师资配置更加均衡。同时，积极借助现代信息技术，开展“专递课堂”试点，实现了城乡学生共上一堂课，共享优质师资。

　　持续深化教育惠民改革

　　让每一个家庭享受最优的教育服务

　　中小学课后服务走在全国前列。制定课后服务工作十条标准，实施课后服务提质增效行动，强化学段、学生、时间、服务、资金“五个全面保障”，构建起以答疑辅导、课外阅读、艺体特长、实践活动为主要内容的课后服务体系，并把中午时间列入服务时段，下午服务时间实行弹性化，与家长下班时间实现了无缝对接。参与学生达30.3万人，占比98.27%，群众满意率达99%以上，中央领导予以批示肯定，教育部发文推广了日照市经验做法。

　　义务教育集中配餐实现全覆盖。对全市未建食堂的184所中小学校开展集中配餐，实行“互联网+明厨亮灶+智慧监管”，校长、教师、家长代表现场陪餐，确保学生吃得安全、健康、营养。参与学生达4.8万人，占配餐学校在校生的45.5%，家长、学生满意率达99%以上。国务院《政府职能转变和“放管服”改革简报》刊发推广了日照市校园食品安全监管经验做法。

　　义务教育招生实现“网上办、零跑腿”。用信息化手段将公安、住建等8个部门的常住人口信息、不动产登记信息等11项数据资源，全部接入义务教育招生系统，通过“爱山东·日照通”App数据共享，在全省率先实现了群众入学“零证明、零跑腿”。2021年3月，省教育厅在日照市召开了现场会，面向全省推广日照市经验做法。

　　把校园建设成为最安全最阳光的地方。完善校园安防体系，全市学校保安配备、校园封闭化管理、护学岗设置、一键式紧急报警和视频监控系统配备均已100%达标。出台校医配备与管理意见，为中小学配备校医230名，实现校医服务全覆盖，日照市在全省教育工作会议上作了典型发言。制定全市大中小学心理健康教育体系建设实施意见，规范开展心理健康教育，做好重点学生心理疏导，有效保护学生心理健康。组织防溺水等安全主题教育，开展防范中小学欺凌专项行动，切实保障学生人身安全。

　　“我们将紧紧围绕‘办好人民满意的教育’的目标，全面落实立德树人根本任务，着力扩增优质教育资源，深化教育综合改革，全力推动教育高质量发展，努力用最好的教育成就每一个孩子，奋力展现日照精彩‘蝶变’的教育担当，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”日照市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长孙燕说。（吴志斌 逄仁霞）（完）