寿光市：以评价改革撬动教育高质量发展

寿光市立足解决教育功利化、短视化问题，从区域、教师、学生、社会四个层面统筹推进教育评价体系改革，对落实立德树人根本任务、营造良好教育环境起到了有效的助推作用。
 

一、改革区域评价，引导教育发展进入良性轨道
 

寿光市教体局从宏观层面确定区域教育发展目标，既承认区域间差异也支持学校个体发展，明确教育发展大方向。一是制定办法，明确学校办学目标定位。每年根据县域实际，制定各学段重点教育工作督导评估方案，对学前教育、义务教育、普通高中、职业教育等学校实施全覆盖考核评估。2022年方案设置育人质量、重点工作、改革创新、安全稳定、奖励得分五大指标，共设分值500分。评估的结果在寿光全市公布，并作为评价学校办学水平和校长履职能力的重要依据。二是紧跟形势，推动学校工作与时俱进。以国家教育方针政策为导向，持续优化评价方案、调整前进方向。瞄准城乡教育优质均衡，将义务教育优质均衡发展纳入评估指标，倒逼学校在办学条件提升、师资力量培养等方面下大力气、真抓实干。以促进学生全面发展为着力点，在学生素养评价中加大了创新能力、信息能力、艺术体育能力、体质健康和视力健康的分值，督促学校加强学生核心素养的培养。去年结合建党百年，加入了德育四进、“四史”教育、党史教育、红色基因传承等评估指标，强化学校为党育人为国育才使命。今年积极响应上级要求，将课后延时服务纳入评估方案，提升了学校主动为民，办学为民的服务意识和水平。把校外培训机构治理纳入镇街教育学区评估，有力推动了国家“双减”政策落地。三是奖励先进，激励学校实现自我超越。根据年度综合督导评估结果，对学校和学区进行综合评定或提取单一指标进行评定，作为学校评优树先的依据。今年，根据督导评估结果评选出教育工作先进单位、学前教育先进单位、特色和品牌建设先进单位、学生素质培养先进单位、队伍建设先进单位等奖项256个，并在年度教育工作会上进行了大张旗鼓的表扬，起到了很好的先进引领作用和后进激励作用。
 

二、改革教师评价，引导教师聚焦主责主业
 

把教师作为教育评价改革的关键主体，让每个干部教师都能潜心教书、静心育人，彻底摒弃不正确的教育观、政绩观。一是坚持师德考核前置，维护良好教育生态。坚持定性考核与定量考核相结合的原则，把教师的思想政治表现、师德修养、廉洁从教等方面作为定性指标，违反定性指标的一票否决。把教师的专业能力、工作量、工作业绩作为定量指标，定量考核指标的评价要素及权重由各学校“一校一策”自主确定，承担的工作达不到规定课时量或工作量的，师德考核不得被评为优秀等次。二是立足教书育人根本职责，营造干事创业良好氛围。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生，同时给部分“安于现状、不思进取”的教师带上“紧箍咒”，激励他们担当实干、勇于进取。把教师参与教研情况作为必选科目，引导教师大兴教学研究之风，组建学习研究共同体，切实提高课堂效益，提升教学质量。三是坚持工作实绩导向，摒弃“唯论文”“唯学历”的不科学评价标准。提高教学业绩、育人成果和一线学生工作经历在教师评价中的比重，严格备课、上课、作业、辅导、学业成绩检查与评定等五个教学环节，引导教师刻苦钻研业务，改进教学方法。今年在教育系统新时代立德树人先进个人评选活动中，坚持以“优教优酬”为核心，分别评选出“最美教师”10名、“教书育人楷模”30名、“优秀班主任”100名、“优秀乡村教师”30名、“优秀教师”163名和“优秀教育工作者”47名。
 

三、改革学生评价，引导学生健康全面发展
 

坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决改变用分数给学生贴标签的做法，树立科学成才观念。一是建立评价研训机制。设置寿光市综合素质评价研训员岗位，探索综合素质评价改革，研究中小学综合素质评价标准、赋分技术、等级认定技术等专业内容，克服本地综合素质评价改革的疑难问题。同时指导学校建立校本化综合素质评价体系，开展多样化综合素质评价培训活动，提高教师的综合素质评价能力。二是完善评价方案。把所有课程（国家、地方、校本），科技节、艺术节、运动会、读书会、班队会（团课）等等，涉及学生的所有工作全部纳入综合素质评价内容。评价过程中坚持主观客观相结合，更注重客观评价（约占90%），各学校结合自身实际制定计分办法和评价标准，从德智体美劳分别确定荣誉清单，构建班级、年级、校级、县级及以上级别的学生荣誉体系，全面激发学生成长潜力。三是拓宽评价广度。实施中小学生艺体劳科目测评制度，将终结性评价逐渐转向过程性评价，促进课程管理全面省级。立足“双减”政策，加强考试科目过程性检测，一二年级采用闯关式达标测试。艺术素养抽测可单独进行，也可结合艺术展演活动和期末检测进行。初中体育科目学业水平考试推行“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的测试方式，让每个学生成长不掉队。
 

四、改革社会评价，引导社会参与支持监督教育
 

积极探索家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，监督学校办学行为，客观记录学生品行日常表现和突出表现，形成了家校社协同育人的良好局面。一是打造组织机构。以《中华人民共和国家庭教育促进法》出台为契机，组织开展了寿光市家庭教育名师工作室主持人研讨会，加强学校家庭教育指导师的培训和认定，目前， 200余人参与了第一期培训。组建了500余人的家长志愿服务团队和6级家委会，联合寿光市关工委、妇联等各部门，在全市建立99所社区家长学校，协助学校开展各项活动，助力学校发展。二是主动“打开校门”。把评价权和监督权更多交给社会，动员社会参与支持监督教育，充分发挥社会评价作用，使教育始终向着良性方向发展。充分发挥家委会、两代表一委员等社会群体作用，引导各学校让家长积极参与学校管理，帮助学校发现问题、解决问题，推动“家长进课堂”“家长驻校”“家长帮厨”等社会参与学校监督的方式全面铺开。三是强化典型引领。引导学校主动向社会晾晒教育成果，把各项政策和重要事项依法、及时、全面、准确地向社会公开，展现教育形象。组织开展“爱家系列”、“好少年”、优秀家委会主任、好家长等9项系列评选活动，加强典型引领。实施“家长行动计划”，设定12大类、39小项学校管理项目指导和服务，当好学校的“监管员”、家校的“宣传员”、学生的“辅导员”。同时对2021年度家庭教育宣传先进个人、优秀家委会委员、优秀家委会主任、优秀学校家委会等获奖代表进行了表扬，进一步强化了家庭与学校、社会的融合发展。